FAST Confsal | Pietro Serbassi: "La rappresentanza si misura: servono regole pubbliche per attuare l’articolo 39"

Il dialogo tra sindacati e imprese non basta: serve una legge sull'articolo 39 della Costituzione per misurare la rappresentanza con criteri trasparenti, evitando accordi privati e restrizioni che indeboliscono il sistema.

Nel confronto avviato tra confederazioni sindacali e associazioni datoriali emergono temi decisivi per il futuro delle relazioni industriali: salari, rinnovi contrattuali, formazione, sicurezza, partecipazione dei lavoratori e gestione dell’innovazione. Il dialogo tra le parti è positivo, ma non può sostituire la responsabilità del legislatore nell’attuazione dell’articolo 39 della Costituzione. 

Gli accordi tra organizzazioni possono regolare i rapporti tra i firmatari, definire procedure negoziali e favorire la contrattazione. Non possono però stabilire chi rappresenta lavoratori e imprese né attribuire efficacia generale ai contratti. La rappresentanza non è una rendita da conservare: va misurata con criteri pubblici, imparziali e verificabili. 

Tentativi di restringere il perimetro degli interlocutori per rendere il sistema più governabile finiscono per indebolirlo. Escludere il pluralismo reale alimenta il dissenso, lo spinge fuori dai luoghi della decisione e favorisce pulsioni antisistema. La stabilità nasce da regole che misurino iscritti, voti e imprese realmente associate, non dalla selezione preventiva degli interlocutori più accomodanti. 
 
Una legge fondata su trasparenza, democraticità interna e misurazione del consenso rafforzerebbe la legittimazione delle organizzazioni maggiori e offrirebbe alle imprese interlocutori realmente rappresentativi. Il confronto in corso può produrre risultati importanti, ma non può diventare l’alibi per rinviare ancora l’attuazione dell’articolo 39. 

La rappresentanza appartiene ai lavoratori e alle imprese che scelgono liberamente da chi farsi rappresentare. Per questo non va conservata attraverso patti privati, ma garantita e misurata dalla legge. 
 

Pietro Serbassi 
Segretario generale FAST Confsal