Milleproroghe, slittano le opere pubbliche e arrivano più risorse per i Comuni che si fondono

26/02/2026 INTERNO Preferisci Informazione.News su Google

Redazione Interno   -   Il Senato ha detto sì, con 98 voti favorevoli e 54 contrari più un’astensione, alla conversione in legge del decreto Milleproroghe, un provvedimento che, come da tradizione, interviene su una pluralità di scadenze e termini normativi per evitare il vuoto legislativo su diversi fronti. Il via libera definitivo di ieri, arrivato dopo la fiducia posta dal governo e un iter piuttosto serrato a Palazzo Madama, certifica l’entrata in vigore di un pacchetto di misure che spaziano dagli enti locali alle agevolazioni occupazionali, toccando anche il delicato capitolo delle infrastrutture. Tra i punti qualificanti del testo, per chi si occupa di pubblica amministrazione e territorio, spiccano senz’altro le nuove disposizioni in materia di fusioni tra Comuni e la rimodulazione dei tempi per la realizzazione delle cosiddette opere medie -8.

Proprio sul fronte degli enti locali, il decreto introduce un allungamento significativo dei termini per il sostegno finanziario ai municipi nati da un processo di fusione. A quelli che hanno deciso di unire i propri territori e i propri servizi, a partire dalle fusioni realizzate nel 2014 e negli anni successivi, viene riconosciuta una boccata d’ossigeno non indifferente: i contributi statali straordinari, che già godevano di un periodo di erogazione decennale e poi esteso a quindici anni per effetto di precedenti interventi normativi, vedono ora allungarsi la propria durata di ulteriori sette anni -4-7. Si tratta di una modifica che va incontro alle esigenze di quei Comuni, spesso piccoli o piccolissimi, che nei processi di unificazione trovano una strategia per razionalizzare la spesa e migliorare l’efficienza amministrativa ma che, al contempo, necessitano di un sostegno economico prolungato per accompagnare la transizione e gestire le inevitabili complessità burocratiche e organizzative che una fusione comporta, garantendo così una maggiore stabilità finanziaria per il loro futuro.

Oltre al sostegno diretto alle realtà fondate, il provvedimento interviene anche sulla governance dei mini enti, affrontando il problema cronico della carenza di personale, in particolare della figura del segretario comunale. Per i Comuni di dimensioni ridotte, quelli che versano in una situazione di scopertura dell’organico, viene introdotta la possibilità di nominare un vicesegretario attingendo a professionisti in servizio presso altri enti, il cosiddetto meccanismo "a scavalco". Una soluzione che cerca di tamponare le difficoltà operative quotidiane, garantendo la continuità dell’azione amministrativa laddove le piante organiche, per ragioni di sostenibilità di bilancio, non consentono la copertura di tutti i ruoli chiave.

Un altro capitolo rilevante del Milleproroghe riguarda la tempistica per la chiusura dei cantieri relativi alle opere pubbliche di medie dimensioni. Il termine ultimo per portare a termine questi interventi, finanziati con fondi statali, viene spostato in avanti, slittando al 31 dicembre 2026 -8. Una decisione, questa, che giunge in un contesto ben noto a chi opera nel settore delle costruzioni e degli appalti, dove le imprese si trovano spesso a fare i conti con rincari dei materiali, difficoltà nelle filiere di approvvigionamento e complessità burocratiche che rallentano l’esecuzione dei lavori. La proroga rappresenta dunque un riconoscimento delle difficoltà oggettive incontrate dalle stazioni appaltanti e dalle ditte esecutrici, offrendo loro un margine temporale più ampio per ultimare le opere senza incorrere nella decadenza dei finanziamenti.