Decreto Primo Maggio, la scommessa del “salario giusto” e il nodo dei contratti collettivi

22/04/2026 INTERNO Preferisci Informazione.News su Google

Redazione Interno   -   La macchina amministrativa di Palazzo Chigi, nonostante le complessità legate alla programmazione economica e alle pressioni internazionali che inevitabilmente si riflettono sulle finanze pubbliche, sta mettendo a punto il cosiddetto decreto Primo Maggio. L’attesa per questo provvedimento, che dovrebbe vedere la luce proprio in occasione della Festa dei Lavoratori, è alta, soprattutto perché al centro del dibattito torna una questione annosa quanto irrisolta: il potere d’acquisto degli stipendi, rimasto sostanzialmente bloccato sin dagli anni Novanta. L’Esecutivo ha scelto una strada precisa, quella di evitare la fissazione di un salario minimo legale orario – una misura caldeggiata invece con forza dalle opposizioni – per concentrarsi invece su un concetto più elastico e sfaccettato, definito “salario giusto”.

L’eredità del Jobs Act e la selezione dei contratti leader

Questa impostazione, va detto, non rappresenta una novità assoluta nel panorama legislativo italiano; anzi, riprende un’impostazione teorica già contenuta nel Jobs Act del 2015, il decreto legislativo 81 che portava la firma dell’allora governo Renzi. La strategia del governo Meloni, che si muove su questo solco, mira a rafforzare la centralità della contrattazione collettiva senza però dettare una soglia rigida. Per farlo, l’idea è quella di selezionare e blindare alcuni contratti collettivi nazionali, ritenuti i più rappresentativi del tessuto produttivo, per utilizzarli come un faro legale. Se un’azienda applica un contratto “pirata” – ossia siglato da sigle sindacali minori e poco tutelante – rischia di essere esclusa da incentivi pubblici e commesse statali. Il vero nodo politico e tecnico, però, rimane la definizione di “rappresentatività”, un parametro che il governo sta ancora cercando di definire insieme alle parti sociali per evitare vuoti normativi o distorsioni concorrenziali.

Indennità automatiche e detassazione strutturale

Un altro pilastro del provvedimento riguarda l’introduzione di meccanismi automatici a difesa del lavoratore in caso di stallo contrattuale. Nelle bozzi circolate, si prevede che qualora un Ccnl non venga rinnovato entro sei mesi dalla scadenza, scatti un’indennità provvisoria legata al tasso di inflazione programmato – si parla di una soglia iniziale del 30%, destinata a salire al 60% dopo dodici mesi. Questa misura, che mira a sbloccare le trattative ferme, è accompagnata da un ampio pacchetto di sgravi fiscali. Il governo intende rendere strutturali le detassazioni sugli aumenti retributivi derivanti dai rinnovi (flat tax al 5% per redditi fino a 33mila euro) e sul lavoro accessorio, come i premi di produttività o le maggiorazioni per turni notturni e festivi, tassati al 15%. Si tratta di un intervento chirurgico che, almeno nelle intenzioni, dovrebbe alleggerire il cuneo fiscale senza però alterare i minimi tabellari.

Monitoraggio salariale e contrasto allo sfruttamento

Parallelamente alle leve fiscali e contrattuali, il decreto rafforza gli strumenti di trasparenza e vigilanza. Il Ministero del Lavoro sarà chiamato a redigere un rapporto annuale dettagliato sui dati salariali e sulla copertura contrattuale effettiva, un esercizio statistico che servirà a fotografare la diffusione dei contratti leader rispetto a quelli minori. Sul fronte della legalità, poi, il provvedimento stringe le maglie contro il caporalato, estendendo le tutele anche ai lavoratori delle piattaforme digitali. I rider, in particolare, sono destinati a vedere riconosciuta una presunzione di subordinazione laddove l’algoritmo imponga di fatto direttive vincolanti, e si punta a inasprire le sanzioni per l’intermediazione illecita. La sfida, in questo senso, è quella di rendere il lavoro tracciabile e riconoscibile, colmando quel vuoto di tutele che troppo spesso caratterizza le economie marginali.