Digital Networks Act, l'Europa rinuncia alla svolta e punta sulla cooperazione volontaria

21/01/2026 ECONOMIA Preferisci Informazione.News su Google

Redazione Economia   -   La proposta del Digital Networks Act, presentata ufficialmente dopo un lungo periodo di consultazioni e attese, conferma una linea politica ormai consolidata a Bruxelles, quella di preferire rinvii e compromessi a scelte nette che possano davvero scuotere gli equilibri di mercato. La Commissione Europea, che pure nell'esposizione dei fatti parla di un intervento legislativo destinato a ridisegnare l'architettura regolatoria, ha infatti operato una derubricazione sostanziale del tema più spinoso, trasformandolo in un mero meccanismo di cooperazione volontaria tra gli operatori storici delle telecomunicazioni e i grandi fornitori di servizi cloud e contenuti digitali, questi ultimi prevalentemente di matrice statunitense. Un approccio che, come è facile immaginare, non corrisponde alle attese di chi sperava in una legislazione capace di imporre con chiarezza nuovi obblighi e di redistribuire oneri e risorse in un settore in continua evoluzione.

Un mercato unico annunciato, ma con percorsi già tracciati

L'obiettivo dichiarato del regolamento, ovvero creare un mercato unico della connettività e favorire investimenti in infrastrutture avanzate, viene perseguito attraverso un'operazione di consolidamento normativo che unifica sotto un'unica cornice regole finora sparse. Questo processo, per quanto ambizioso sulla carta, si scontra però con la realtà dei fatti, dove la frammentazione dei ventisette mercati nazionali ha radici profonde e interessi consolidati. La transizione, qualunque forma avrebbe dovuto prendere, appare dunque già compromessa nelle sue premesse più innovative, limitandosi a codificare pratiche che, a detta della stessa commissaria Henna Virkkunen, "funzionano già bene". Una dichiarazione, quest'ultima, che suona come un sigillo su uno status quo difficile da scalfire e che lascia poco spazio a dinamiche realmente concorrenziali.

Le reazioni del settore e lo spettro del disallineamento

Non sorprende, in questo contesto, il tiepido consenso raccolto dalla proposta tra gli operatori di telecomunicazioni europei, i quali esprimono delusione per quella che giudicano una scarsa ambizione e regole non all'altezza delle sfide attuali. Le telco, che auspicavano una chiara definizione di contributi e responsabilità, specialmente in relazione ai giganti del digitale che consumano grandi volumi di banda, si trovano invece di fronte a un quadro che demanda tutto alla volontarietà degli accordi, senza strumenti coercitivi. Questo genera un evidente disallineamento tra le attese del settore tradizionale e la visione politica della Commissione, la quale sembra aver scelto una via di minor resistenza, temendo forse reazioni troppo forti da oltreoceano in un momento di delicate relazioni internazionali, considerato anche che Donald Trump è di nuovo presidente degli Stati Uniti.

L'impatto sul futuro delle infrastrutture digitali

Il cuore tecnico della proposta, che prevede anche lo switch-off definitivo della rete in rame per spingere verso tecnologie di nuova generazione, rischia così di essere offuscato dalla mancanza di un meccanismo solido per finanziare e sostenere tali evoluzioni. La modernizzazione del quadro giuridico, presentata come necessaria per aumentare l'innovazione, si appoggia su basi volontaristiche che nella pratica potrebbero perpetuare gli squilibri esistenti. Senza una ripartizione chiara degli investimenti e degli oneri di adeguamento, il rischio concreto è che il divario tra aree servite da infrastrutture avanzate e zone periferiche possa addirittura ampliarsi, minando uno degli obiettivi fondanti dell'intera operazione: la creazione di una connettività resiliente e uniforme in tutta l'Unione.