La sperimentazione per la disabilità si allarga: controlli più stringenti sui permessi legge 104

31/01/2026 INTERNO Preferisci Informazione.News su Google

Redazione Interno   -   Il quadro normativo che regola i sostegni alle persone con disabilità e a chi le assiste è in piena evoluzione, con interventi che mirano da un lato a semplificare gli iter burocratici e dall’altro a garantire il corretto utilizzo delle misure di welfare. La spinta più significativa arriva dal recente decreto-legge Pnrr, che ha ricevuto il via libera del Consiglio dei ministri, il quale stabilisce l’estensione a partire dal primo marzo 2026 della sperimentazione del nuovo sistema di accertamento a quaranta province aggiuntive. Questo modello, già delineato dal decreto legislativo numero 62 del 2024, punta a snellire le procedure per il riconoscimento dell’invalidità civile, introducendo al contempo una valutazione multidimensionale quale base per la predisposizione del cosiddetto Progetto di vita, un piano personalizzato di interventi e servizi.

I requisiti per l'assistente non familiare

Parallelamente, si chiariscono ulteriormente i criteri per accedere ai permessi retribuiti previsti dalla legge 104, i quali non sono appannaggio esclusivo dei familiari stretti. La possibilità di usufruirne, infatti, è estesa a quelle figure che, pur in assenza di un vincolo di parentela, siano giuridicamente equiparate al nucleo familiare. Rientrano in questa categoria i conviventi di fatto registrati e i partner “more uxorio”, purché stabilmente inseriti nella medesima comunità di vita della persona con disabilità grave. Il fulcro della questione, come hanno stabilito varie sentenze, risiede quindi nel riconoscimento di un rapporto affettivo stabile e di una condivisione effettiva del quotidiano, più che nel legame di sangue.

Il potenziamento dei controlli Inps

A questo ampliamento delle tutele si affianca un meccanismo di vigilanza più rigoroso, introdotto dalla Legge di Bilancio per il 2026, che segna un cambio di passo nell’approccio dei controlli. Le nuove norme attribuiscono infatti all’INPS competenze più ampie e incisive negli accertamenti sanitari richiesti dalle amministrazioni pubbliche, abbandonando una verifica di tipo meramente formale a favore di un’analisi sostanziale. L’obiettivo è verificare la permanente sussistenza delle condizioni che giustificano il godimento dei benefici, come i permessi ex legge 104 o i congedi, per assicurare che gli strumenti di sostegno rispondano effettivamente alle esigenze per le quali sono stati concepiti.

Il caso dell'Umbria e la spinta all'uniformità

Un esempio concreto dell’accelerazione impressa dalla riforma emerge dall’esperienza umbra, dove la decisione di includere la provincia di Terni nella sperimentazione nazionale completa un percorso avviato. L’Umbria, con Perugia già parte della fase pilota, si uniforma così interamente al nuovo modello, consolidando il proprio ruolo tra le regioni più dinamiche in questo ambito. L’estensione al comprensorio ternano non è che l’ultimo tassello di un lavoro volto a implementare su tutto il territorio regionale la semplificazione dell’accertamento e, soprattutto, la valutazione multidimensionale, strumento fondamentale per costruire percorsi di inclusione realmente calibrati sulle singole persone.