Riforma del Servizio sanitario nazionale, il governo prova a ridisegnare l'assistenza tra ospedali e territorio

14/01/2026 INTERNO Preferisci Informazione.News su Google

Redazione Interno   -   Approvato dal Consiglio dei ministri, il disegno di legge delega che intende rivedere il modello organizzativo del Servizio sanitario nazionale sta già sollevando un dibattito articolato, quando non aspre critiche, tra i diversi attori del settore. L'obiettivo dichiarato del provvedimento, come spiegato dal Ministero della Salute, è quello di intervenire sui modelli organizzativi introducendo nuovi assetti per la rete ospedaliera e, al contempo, rafforzando in modo significativo l'integrazione tra ospedale e territorio, un passaggio considerato non più rimandabile alla luce dei cambiamenti demografici e dell'aumento delle fragilità nella popolazione.

Le perplessità della Cgil e il rischio di un'accentramento selettivo

A esprimere una posizione nettamente contraria è stata la segretaria confederale della Cgil, Daniela Barbaresi, secondo la quale il ddl rappresenta "l'ennesimo tentativo di distogliere l'attenzione dai fallimenti del Governo". La dirigente sindacale, le cui parole risuonano come un monito, sottolinea come la riforma tenti di "ridisegnare l'architettura ospedaliera portando ciò che già funziona sotto la responsabilità del ministero", con l'invenzione degli ospedali di terzo livello. Una manovra che, secondo questa analisi, finirebbe per abbandonare alle Regioni, e in uno stato di cronico sottofinanziamento, gli ospedali di primo e secondo livello insieme all'intera assistenza territoriale. In questo quadro, i presidi di prossimità previsti dal PNRR, dalle Case della Comunità agli Ospedali di Comunità, resterebbero bloccati da ritardi che appaiono ormai insormontabili, lasciando scoperti interventi necessari su personale e territorio.

Le attese delle professioni e il nodo della medicina generale

Al di là delle contestazioni di sistema, altri soggetti guardano al testo con un'attenta speranza, chiedendo che i principi enunciati trovino una traduzione concreta e non deludente nei successivi decreti attuativi. È il caso della Federazione Nazionale degli Ordini della Professione Ostetrica, la quale ritiene fondamentale valorizzare sin dall'inizio il ruolo di queste professioniste nei percorsi di prossimità, considerata la decisiva sfida della riorganizzazione dell'assistenza territoriale. Simile l'atteggiamento vigilante dei rappresentanti della medicina generale, chiamata a essere uno dei pilastri del cambiamento attraverso un miglioramento della rete che coinvolge medici di famiglia e pediatri di libera scelta. Pur avendo visionato la bozza con una certa fiducia, essi pongono come condizione irrinunciabile che la riforma resti aderente all'identità e alla specificità della loro professione, vero primo punto di contatto tra cittadino e Ssn.

I silenzi che preoccupano e il caso della salute mentale

Accanto alle voci che chiedono di essere ascoltate e integrate nel processo, emergono poi aree di preoccupante silenzio nel dibattito pubblico sulla riforma. Particolare allarme è stato espresso, in una lettera a un quotidiano del settore, riguardo alla salute mentale, settore delicatissimo dove il provvedimento, stando alle prime analisi, rischierebbe di portare a pericolosi arretramenti invece che ai necessari potenziamenti. Un'ombra di incertezza che grava su un comparto già storicamente vulnerabile e che dimostra come, al di là degli schemi organizzativi, la partita della riforma si giochi tutta sulla capacità di non tradire i bisogni di cura reali, che richiedono risorse certe e una visione inclusiva di tutti i livelli di assistenza.